Ιδού τα νέα μέτρα- σοκ του Μεσοπρόθεσμου

Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου του υπ. Οικονομικών που αφορά το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής για την περίοδο 2012-2015 και η ψήφιση του οποίου αναμένεται να γίνει στις 28 Ιουνίου. Νωρίτερα εγκρίθηκε από το υπουργικό Συμβούλιο,

Μεταξύ άλλων, προβλέπει παρεμβάσεις ύψους 28 δισ. ευρώ- για το 2011 και όλα τα χρόνια έως το 2015-, τη μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων, μέσω της μείωσης του αριθμού των συμβασιούχων, καθώς και του κανόνα 1:10 στις προλήψεις το 2011 και 1:5 τα επόμενα χρόνια χωρίς εξαίρεση

Επίσης, τη μείωση των δαπανών για εξοπλιστικά προγράμματα την περίοδο 2010-2015 πάνω από 800 εκ. ευρώ, την αναστολή του πόθεν έσχες για κάθε κατοικία για τα επόμενα δύο χρόνια.

Στο Μεσοπρόθεσμο δεν περιλαμβάνεται η έκτακτη εισφορά, η οποία σχεδιάζεται από την κυβέρνηση να επιβληθεί επί των δηλωθέντων εισοδημάτων. Μέλη του οικονομικού επιτελείου διευκρίνιζαν ότι η σχετική ρύθμιση θα περιληφθεί στον εφαρμοστικό νόμο και αφού προηγηθεί διαβούλευση τόσο για το συντελεστή, όσο και για το ύψος του εισοδήματος που θα υπολογίζεται. Στον κατ΄ αρχήν σχεδιασμό που υπάρχει λέγεται ότι θα αφορά σε εισοδήματα άνω των 8.000 ευρώ-, καθώς για την έκταση της χρονικής εφαρμογής του.

Στο Μεσοπρόθεσμο σημειώνεται πως η κυβέρνηση δεσμεύεται για την επαναξιολόγηση του συστήματος φορολόγησης και την επιδίωξη της μείωσης των συντελεστών με νομοθετική παρέμβαση που θα πραγματοποιηθεί το Σεπτέμβριο του 2011.

Αξίζει να σημειωθεί ότι αναβλήθηκε η εξίσωση των φόρων πετρελαίου θέρμανσης και κίνησης.

Επίσης, από το 2011 ξεκινάει η σταδιακή μετάβαση στο ενιαίο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων, που θα θεσπιστεί τον Ιούλιο. Με αυτό, ένα μεγάλο μέρος των σημερινών επιδομάτων ενσωματώνονται στο βασικό μισθό και οι μισθοί συνδέονται με τους ρόλους και τις θέσεις των υπαλλήλων.

Σχετικά με το πρόγραμμα των αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της περιουσίας του δημοσίου, ο στόχος είναι εισπράξεις ύψους 50 δισ. ευρώ έως το 2015, εκ των οποίων τα 15 δισ. ευρώ έως το τέλος του 2012.

Ήδη, έχουν επιλεγεί σύμβουλοι αποκρατικοποιήσεων για ΔΕΠΑ ΕΑΣ, ΔΑΑ ΤΠΔ, Ελληνικό, Φάσμα Συχνοτήτων, ΟΠΑΠ, ΟΔΙΕ Κρατικά Λαχεία, ΕΛΒΟ Κοίτασμα Αερίου «Νότια Καβάλα», Ελληνικοί Αυτοκινητόδρομοι, Χαρτοφυλάκιο Ακινήτων Δημοσίου και έχουν δρομολογηθεί οι διαδικασίες για ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, ΕΛΤΑ, ΛΑΡΚΟ Καζίνο, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, Περιφερειακά Αεροδρόμια και Λιμάνια.

Δημιουργείται ειδικός φορέας, το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου, στον οποίο θα ενταχθούν ειδικά χαρτοφυλάκια αξιοποίησης της κινητής και ακίνητης περιουσίας του δημοσίου.

Στα 501 δισ. το το χρέος χωρίς το Μεσοπρόθεσμο

Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, στην περίπτωση που δεν εφαρμοστούν τα μέτρα του Μεσοπρόθεσμου, υπάρχει η πρόβλεψη ότι το δημόσιο χρέος θα εκτοξευθεί στα 501 δισ. ευρώ (198,9% του ΑΕΠ) το 2015, ενώ εφέτος θα ανέλθει στα 364,10 δισ. ευρώ (160,6% του ΑΕΠ). Επίσης, χωρίς τις παρεμβάσεις, το δημοσιονομικό έλλειμμα θα αυξηθεί, με πρόβλεψη ότι το 2015 θα επανέλθει στα 36 δισ. ευρώ (14,4% του ΑΕΠ).

Διαβάστε εδώ το πλήρες κείμενο του Προγράμματος από τη σελίδα της Βουλής

Μιλώντας στο υπουργικό Συμβούλιο, ο Γ. Παπανδρέου απηύθυνε έκκληση για συναίνεση στον Α. Σαμαρά, αναφέροντας ότι εφόσον υπάρχει συμφωνία στους στόχους, "από τη μεριά του δεν υπάρχει κανένα ταμπού για εξεύρεση τρόπων επίτευξης των στόχων". Παράλληλα, αναφέρθηκε στην ανάγκη να υπάρξουν δομικές αλλαγές, ενώ έκανε λόγο για δυνατότητα "αξιοποίησης προσώπων σε καίριους τομείς χωρίς κομματικούς περιορισμούς".

Τα νέα φορολογικά μέτρα του Μεσοπρόθεσμου

Το "χαράτσι" των Οθωμανών, ο κεφαλικός φόρος δηλαδή, μία από τις βασικές αιτίες της Επανάστασης του 1821, ήταν 10%. Το χαράτσι των νέων μέτρων το ξεπερνά κατά πολύ.

 Ειδική εισφορά αλληλεγγύης που θα καταβάλουν όλοι οι φορολογούμενοι με εισόδημα πάνω από ένα ορισμένο ύψος, αύξηση τεκμηρίων διαβίωσης και τεκμήρια επιτηδεύματος για τους ελεύθερους επαγγελματίες προβλέπει μεταξύ άλλων το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα που κατατέθηκε στη Βουλή.

Αναλυτικά σε ότι αφορά τα νέα φορολογικά μέτρα προβλέπονται τα ακόλουθα:
*Ειδική εισφορά αλληλεγγύης για φυσικά πρόσωπα, αύξηση τεκμηρίων διαβίωσης και τεκμήρια για ελεύθερους επαγγελματίες από τα οποία προβλέπεται να εισπραχθούν 400 εκατ. ευρώ για το 2011 και 1,4 δισ. ευρώ το 2012.

Σύμφωνα με πληροφορίες η ειδική εισφορά αλληλεγγύης θα διατηρηθεί και τα επόμενα χρόνια του μεσοπρόθεσμου προγράμματος. Το σενάριο που εξετάζει το υπουργείο Οικονομικών είναι η ειδική εισφορά να αφορά εισοδήματα πάνω από 12.000 ευρώ με βάση κλίμακα.
*Αξιολόγηση και μείωση των φοροαπαλλαγών, μέτρο από το οποίο εκτιμάται ότι θα εξοικονομηθούν 100 εκατ. ευρώ το 2011 και 500 εκατ. ευρώ το 2012 ενώ άλλα 300 εκατ. ευρώ προβλέπονται για το 2014
*Αύξηση του ΦΠΑ στη εστίαση από το 13% στο 23% που θα επιβληθεί από την 1 Σεπτεμβρίου 2011 και θα αποδώσει έσοδα 300 εκατ. ευρώ φέτος και 700 εκατ. ευρώ το 2012.
*Αλλαγή στο φόρο ακίνητης περιουσίας μέσω διεύρυνσης της φορολογικής βάσης. Εξετάζεται συγκεκριμένα να μειωθεί το αφορολόγητο όριο που σήμερα είναι 400.000 ευρώ (αντικειμενικής αξίας) στα επίπεδα των 100.000 ευρώ που σημαίνει ότι δεκάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες θα πληρώσουν Φόρο Ακίνητης Περιουσίας. Από το μέτρο προβλέπεται να εισπραχθούν 500 εκατ. ευρώ το 2011 και συνολικά 1,215 δισ. ευρώ μέχρι και το 2015
*Ρύθμιση στα αυθαίρετα, μέτρο από το οποίο προσδοκώνται έσοδα 300 εκατ. ευρώ φέτος.
*Αλλαγή στη δομή του φόρου καπνού με βάση την οποία θα αυξηθεί ουσιαστικά ο φόρος στα φθηνότερα τσιγάρα. Εκτιμώνται έσοδα 150 εκατ. ευρώ φέτος και επιπλέον 150 εκατ. ευρώ το 2012
*Αύξηση των τελών κυκλοφορίας ΙΧ αυτοκινήτων για το 2012 τα οποία θα εισπραχθούν φέτος και αναμένεται να αποδώσουν 100 εκατ. ευρώ
*Έκτακτη εισφορά σε οχήματα μεγάλου κυβισμού, μεγάλης αξίας ακίνητα, σκάφη και πισίνες, μέτρο από το οποίο προσδοκώνται έσοδα 100 εκατ. ευρώ φέτος.
*Φορολόγηση των χρηματοοικονομικών συναλλαγών, από την οποία προσδοκώνται έσοδα φέτος ύψους 100 εκατ. ευρώ.

Πακέτο μέτρων που αφορά στις συντάξεις, όπως η μείωση των επικουρικών, αύξηση εισφορών για τις κύριες και περικοπές στο εφάπαξ.

Αναλυτικά τα μέτρα που προβλέπονται είναι:
*Ο εξορθολογισμός των επιδομάτων και της λίστας των δικαιούχων του ΟΕΕ- ΟΕΚ και του ΟΑΕΔ καθώς και άλλων κοινωνικών επιδομάτων με τη θέσπιση εισοδηματικών κριτηρίων. Από το μέτρο αυτό προβλέπονται να εξοικονομηθούν 345 εκατ. ευρώ το 2011 και συνολικά 665 εκατ. ευρώ έως το 2015.
*Η μείωση του εφάπαξ των συντάξεων σύμφωνα με τις εισφορές από το οποίο προβλέπεται να εξοικονομηθούν 120 εκατ. ευρώ το 2011 και συνολικά 250 εκατ. ευρώ ως το 2015
*Περικοπές στις επικουρικές συντάξεις, οι οποίες αναμένεται να οδηγήσουν σε εξοικονόμηση πόρων 50 εκατ. ευρώ το 2011 και συνολικά 860 εκατ. ευρώ ως το 2015
*Επιβολή ειδικής εισφοράς 8% στους συνταξιούχους κάτω των 60 ετών για ποσά πάνω από 1.700 ευρώ πλην όσων έχουν απολυθεί αυτοδικαίως ( π.χ. στρατιωτικοί, σώματα ασφαλείας) και αύξηση της εισφοράς αλληλεγγύης για τις συντάξεις άνω των 1.700 ευρώ. Από τα μέτρα αυτά προβλέπεται εξοικονόμηση δαπανών 88 εκατ. ευρώ φέτος και συνολικά 176 εκατ. ευρώ έως το 2015
*Μείωση της δαπάνης για κύριες συντάξεις του ΟΓΑ και στο κατώτατο όριο των συντάξεων των άλλων ασφαλιστικών ταμείων όπως και αυστηροποίηση των δικαιούχων με βάση τον τόπο μόνιμης κατοικίας. Προβλέπεται εξοικονόμηση δαπανών από το μέτρο αυτό 100 εκατ. ευρώ για το 2012 και συνολικά 210 εκατ. ευρώ έως το 2015.
*Εισφορά αλληλεγγύης δημοσίων υπαλλήλων για την καταπολέμηση της ανεργίας η οποία προβλέπεται να αποφέρει έσοδα 455 εκατ. ευρώ το 2011
*Εισφορά αλληλεγγύης ελευθέρων επαγγελματιών για την καταπολέμηση της ανεργίας που θα αποδώσει 100 εκατ. ευρώ φέτος.
*Αύξηση της εισφοράς του ιδιωτικού τομέα για την καταπολέμηση της ανεργίας (μισθωτών και εργοδοτών) από την οποία προσδοκώνται έσοδα 74 εκατ. ευρώ φέτος και 305 εκατ. ευρώ έως το 2015.

Συνολικά τα μέτρα του Μεσοπρόθεσμου αναμένεται να αποδώσουν έως το 2015 28,259 δισ. ευρώ, από τα οποία τα 6,537 δισ. ευρώ εφέτος, στα οποία περιλαμβάνεται και περικοπή ύψους 700 εκατ. ευρώ στο εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.